中国社区发展协会会长陈越良赴西安市调研社区闲置人防空间开发“西安经验”

  2025 年8月6日，中国社区发展协会会长陈越良、中国退役军人就业创业服务促进会军地创新委员会主任吴莹、中国社区发展协会社区应急安全工作委员会主任胡韬等一行，专程赴西安，就社区闲置（人防）空间综合开发利用方案开展专题调研，此次调研聚焦于创新社区服务与强化平战结合功能的实践探索，力求为全国范围内科学、创新地开发利用城市闲置人防空间提供借鉴。西安国仓商业管理有限公司董事长袁建平、党支部书记兼总经理刘子更陪同调研。

  调研组实地走访了西安市海蓝城六期地下人防社区生活展示中心。该空间通过“功能再造+民生服务”模式，将昔日闲置的人防设施升级为集便民服务、文化活动、应急物资储备于一体的综合性社区服务平台，实现了“平时服务民生、战时保障安全”的平战结合目标。在灞桥区广厦水岸东方三期，调研组重点考察了融入“红色基因”的人防空间改造项目——原本阴暗潮湿的人防通道被改造为“党建文化长廊”“居民议事厅”和“应急科普基地”，成为凝聚社区共识、服务群众的“红色阵地”，赢得调研组成员高度评价。

  陈越良会长在调研中指出，西安市立足城市发展实际，以“盘活存量资源、服务基层治理”为导向，推动闲置人防空间从“沉睡资产”向“民生载体”转型，其创新实践不仅为城市更新提供了新路径，更彰显了“人民至上、生命至上”的发展理念。他强调，“西安经验”在资源整合、功能融合、机制创新等方面的探索，为全国社区闲置空间开发利用提供了可复制、可推广的样本。

  此次调研深入贯彻落实国家关于“加强人防工程平战结合使用管理”的决策部署，为进一步完善社区服务体系、提升城市应急治理能力提供了重要参考。下一步，协会将联合西安市政府总结提炼经验模式，推动“西安样板”在全国范围内落地见效，助力基层治理现代化与国家安全战略深度融合。

  调研组还与陕西省和西安市的相关职能部门进行了交流与沟通。